十幾年(nián)來，智慧城市、智慧社區等為(wèi)代表的(de)信息化建設高(gāo)速發展，技術治理(lǐ)引領社會變革已經在全國蔚然成風。然而，在2020年(nián)新冠疫情的(de)沖擊下，“智慧城市不智慧”的(de)問題暴露得一(yī)覽無餘。2020年(nián)3月，上海市和(hé)浙江省分别開展數字化轉型和(hé)數字化改革的(de)相關探索。
在此背景下，杭州城研中心、浙江省城市治理(lǐ)研究中心研究員，中國人工智能産業發展聯盟智慧産業委秘書長(cháng)李明超博士以《從智慧城市建設到城市智慧治理(lǐ)》為(wèi)題，在中國智慧交通管理(lǐ)産業聯盟指導、大華股份主辦、浙江省城市治理(lǐ)研究中心協辦的(de)2022“雲聯萬物 數智未來” 高(gāo)峰論壇上，就數字化轉型和(hé)智慧城市建設等問題開展演講。李明超在演講中提出，要進行“條抓塊統”的(de)城市智慧治理(lǐ)，從不同層次創新開展城市智慧治理(lǐ)之路。
數字化轉型自(zì)起步階段至今，帶來了勞動生産自(zì)動化、閑暇生活多樣化、日常生活便捷化、社會交往多元化等影響，使人們的(de)生産、生活方式發生巨大的(de)變革。李明超從技術變革的(de)驅動力、治理(lǐ)生态的(de)不定性、治理(lǐ)問題的(de)複雜性、治理(lǐ)需求的(de)多樣性四個層面分析了數字化轉型的(de)動力。他表示，數字化不僅是信息處理(lǐ)方式的(de)變革，而且是城市治理(lǐ)模式的(de)變革。從數字化到智能化再到智慧化，已經成為(wèi)城市治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的(de)必由之路。“智慧治理(lǐ)作為(wèi)推動智慧社會、智慧城市發展的(de)主要現實路徑，是全球治理(lǐ)理(lǐ)念在實踐領域的(de)深化革新，是數據技術賦能高(gāo)質量發展與治理(lǐ)的(de)現實導向。”
智慧城市願景提出以來，智慧城市建設還面臨一(yī)系列挑戰與問題。李明超指出，智慧城市建設還存在着系統脆弱、信息安全、數字鴻溝、算法至上、倫理(lǐ)缺位、供給壟斷、原子(zǐ)化存在、輿情波動、民主陷阱以及人機脫節十大風險。因此，沒有數字化轉型的(de)底座支撐，智慧城市建設始終是難以立足的(de)“瘸腿型結構”。
李明超提到，數字化改革未來方向的(de)總體架構，可(kě)參考浙江省數字化改革“1612”體系架構，一(yī)是要打破數據壁壘，拓展數字治理(lǐ)場景；二是要線上線下結合，完善數據歸集渠道(dào)；三是要多跨協同管理(lǐ)，構建數字服務業務體系；四是可(kě)對上海市數字化轉型與浙江省數字化改革互相參考借鑒，建設國際數字之都與建成全球數字變革高(gāo)地(dì)，要圍繞黨政機關、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治、數字文化及基層治理(lǐ)同步改革，跨部門、跨領域、跨行業實現數據流通的(de)多跨協同。
數字化改革對城市政治、經濟、社會、文化、生态建設影響深遠，需要厘清城市智慧治理(lǐ)的(de)發展邏輯、多主體協同機制及總體架構、模塊功能、标準體系、評價指标。李明超指出，實現城市智慧治理(lǐ)，需要多層次、全方位創新開展。第一(yī)，要實現從分離(lí)治理(lǐ)到連接治理(lǐ)的(de)理(lǐ)念創新。第二，要實現從分域治理(lǐ)到整合治理(lǐ)的(de)制度創新。第三，要實現從電子(zǐ)治理(lǐ)到數據治理(lǐ)的(de)工具創新。第四，要實現從模糊治理(lǐ)到精準治理(lǐ)的(de)模式創新。
城市智慧治理(lǐ)體現了文化與科技融合發展下多主體協同共治的(de)特征，兼具工具理(lǐ)性和(hé)價值理(lǐ)性。中國文化體系下的(de)智慧治理(lǐ)不同于西方文化體系下的(de)智慧城市、智慧社區，結合了數字人文的(de)優長(cháng)，更加注重以共商共建共享的(de)方式充分挖掘和(hé)發揮人的(de)主觀能動性，以實現科學(xué)決策、智能管理(lǐ)、供需對接和(hé)精準服務。
“雲聯萬物 數智未來”高(gāo)峰論壇，探讨了如(rú)何通過技術治理(lǐ)給智慧城市和(hé)城市治理(lǐ)補上數字化的(de)短(duǎn)闆，未來，數字化轉型賦能城市智慧治理(lǐ)，将打造城市治理(lǐ)新生态，創新社會的(de)生存和(hé)生活方式，推進數字社會的(de)發展，進一(yī)步推動國家治理(lǐ)體系的(de)建設和(hé)完善。
責編：趙竹青、陳鍵
來源：環球網